近期，我國企業(yè)頻繁遭遇歐美“雙反”調查。企業(yè)和政府該如何應對?5月30日，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示，中國連續(xù)20多年是貿易保護主義最大受害者。此次如果美國征收懲罰性關稅，我國光伏企業(yè)產品可能基本上沒辦法直接出口美國市場，建議光伏企業(yè)可以采取直接投資生產、就地生產、就地銷售的方式來進行規(guī)避。而歐盟對華為中興反傾銷調查則是一種不平等競爭。在談到我國關稅水平時，梅新育稱，我國關稅水平并不高，與發(fā)達國家類似。
光伏企業(yè)遭美懲罰性關稅 可就地生產規(guī)避
美國商務部5月17日初裁決定向中國輸美光伏產品征收高達31.14%~249.96%的懲罰性關稅，中國光伏企業(yè)面臨極大的挑戰(zhàn)。對此，梅新育表示，如果按照此稅率仲裁，我國光伏企業(yè)產品可能基本上沒辦法直接出口美國市場。
此前，美國商務部公布對我國太陽能反傾銷調查的初裁判結果，我國應訴企業(yè)將被征收最高31.22%的關稅，不應訴企業(yè)將被征收250%的懲罰性關稅。這是迄今為止，我國企業(yè)被征收懲罰性關稅最高的一次。梅新育稱，中國作為世界反傾銷最大的目標國，已經連續(xù)20多年了。中國世界工廠的地位一直是伴隨著貿易保護主義最大受害者這樣一個角色發(fā)展起來的。
5月25日，中國在瑞士日內瓦正式向WTO起訴，針對美國2007年以來對中國的22類產品反補貼調查中的錯誤做法，正式啟動世貿爭端解決程序。梅新育表示，美國對我們的光伏產業(yè)實施雙反，是在整個光伏的產品價格大幅度暴跌的情況下發(fā)生的。因為大幅度暴跌的情況下，美國國內的光伏企業(yè)它們虧損非常厲害，在這種情況下，它們想通過把中國制造拒之于門外，讓它們保持美國國內的銷售市場。
據悉，國內最大的四家光伏產品供應商，也是在此次反傾銷初裁中受影響最大的四家企業(yè)——尚德電力控股有限公司、英利綠色能源控股有限公司、天合光能有限公司、阿特斯陽光電力科技有限公司，已經于5月24日共同發(fā)起成立“光伏發(fā)電促進聯盟(SEPA)”，應對美國反傾銷初裁。梅新育在接受采訪時建議：“在這種情況下，我們看到尚德他們此前在美國投資生產，他們可以通過直接投資生產，就地生產，就地銷售的方式來進行規(guī)避。”
歐盟對華為中興反傾銷調查 這是不平等競爭
據報道，中國最大通信設備制造商華為和中興正面臨歐盟提出訴訟，兩家公司被指收受非法政府補貼后在歐洲以低于成本的價格銷售產品。預計最快6月啟動正式訴訟，若最終裁定兩公司傾銷罪名成立，將對相關中國企業(yè)開征懲罰性關稅。
5月29日，華為、中興紛紛對媒體的報道進行反駁，稱并未接到歐盟反傾銷調查的正式通知，同時否認在歐洲市場存在傾銷行為。對此，梅新育表示，如果歐盟最終實施了比較高的反傾銷和反補貼稅率的話，中興、華為在歐洲市場可能要受到比較大的打擊。
到目前為止，不管是網絡還是終端，華為都已經在歐洲市場站穩(wěn)腳跟，而從2010年開始，歐美已經成為中興海外的第一大市場。對此，梅新育認為，光靠非價格的競爭優(yōu)勢，并不足以保證不遭受貿易保護主義壁壘的障礙。像華為、中興傳出遭受反補貼調查，恰恰是因為它們在價格競爭力和自主創(chuàng)新方面做得太好了。
在歐盟反傾銷的背后，是華為、中興在歐洲市場的市場份額以及競爭力日益提升后，給當地競爭對手帶來的巨大壓力。梅新育稱，華為、中興等國內電信設備制造業(yè)廠商是引進消化以后自主創(chuàng)新的品牌。華為和中興一直都是把營業(yè)收入的10%用在研發(fā)上面，去年全世界獲得國際專利最多的企業(yè)是中興，而華為是第三。它們的海外營業(yè)收入占營業(yè)收入總額的比重都在70%以上?？梢哉f，它們沒有在政府的保護之下，已經在全球化市場競爭上贏得了很大的成就。歐盟的電信設備制造業(yè)已經沒有辦法跟華為、中興平等競爭了。
我國關稅平均水平并不高 與發(fā)達國家類似
此前奢侈品國內國外存在巨大差價引發(fā)我國關稅水平是否過高的爭論，梅新育表示，從關稅的總體結構來看，我們的關稅總的平均水平并不高。
“在全世界來說，我國關稅水平不太像是一個發(fā)展中國家的關稅水平，而倒有點像是發(fā)達國家的總體的關稅水平，特別是在一些農產品等方面，進口的關稅稅率是比較低的。”梅新育說，“這是作為一個貿易大國，我們在加入WTO的時候，降低進口關稅，承擔了非常高的義務。”
梅新育表示，總體說來，我們整個關稅的結構仍然是保持了促進本土產業(yè)發(fā)展的基本的取向，就是說進口原材料等方面的關稅低，進口自成品的關稅稅率高。進口奢侈品的關稅稅率高，而且越是加工程度深的商品，進口的關稅稅率就越高。
“中國的關稅結構使得抑制對進口和高檔商品的消費，抑制進口奢侈品的消費，促進中國國內本土的生產，而且促進中國國內對工作和學習這方面用品的使用。”梅新育表示，“我們調整我們的關稅，改革我們的關稅的結構，不能改變顛覆我們關稅結構基本的價值取向。”
